中国新增7个自贸区 各自领了什么任务?
2016-09-01 浏览: 496 来源: 互联网
从七个自贸区的布局和试点内容来看,七大自贸区所在省市在各自区域的经济发展处于引领地位,体现了对区域战略布局和区域改革发展的总体考虑,能够达到探索改革深化路径、转型模式、培育构建主导产业提升竞争力的效果。
第三批自贸区名单终于尘埃落定。
8月31日,商务部部长高虎城在接受新华社采访时表示,近日、党中央、国务院决定,在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区,这代表着自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。
高虎城说,七个新设自贸区,将继续依托现有经国务院批准的新区、园区,继续紧扣制度创新这一核心,进一步对接高标准国际经贸规则,在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局,推动全面深化改革扩大开放。
接受21世纪经济报道记者采访的分析人士认为,从七个自贸区的布局和试点内容来看,七大自贸区所在省市在各自区域的经济发展处于引领地位,体现了对区域战略布局和区域改革发展的总体考虑,能够达到探索改革深化路径、转型模式、培育构建主导产业提升竞争力的效果。
试点内容凸显地方特色
与上海、广东、福建、天津自贸区综合性改革不同,七个自贸区都打出了更具地方特色的“改革牌”。
辽宁省主要是落实中央关于加快市场取向体制机制改革、推动结构调整的要求,着力打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。
浙江省主要是落实中央关于“探索建设舟山自由贸易港区”的要求,就推动大宗商品贸易自由化,提升大宗商品全球配置能力进行探索。
河南省主要是落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求,着力建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。
湖北省主要是落实中央关于中部地区有序承接产业转移、建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地的要求,发挥其在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中的示范作用。
重庆市主要是落实中央关于发挥重庆战略支点和连接点重要作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求,带动西部大开发战略深入实施。
四川省主要是落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求,打造内陆开放型经济高地,实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。
陕西省主要是落实中央关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求,打造内陆型改革开放新高地,探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。
上述改革要点,既有大宗商品贸易自由化、战略性新兴产业等地方特色浓厚的内容,也体现了与“一带一路”、长江经济带等国家战略的对接。
商务部研究院副院长李光辉告诉21世纪经济报道记者,七个自贸区所在省市在各自区域经济发展、对外开放以及吸引外资方面较为突出,根据不同的地区特点,设置不同的改革路径,体现的是区域战略布局和区域经济发展的总体考虑,能够达到探索改革深化路径、转型模式、培育构建主导产业提升竞争力的效果。
上海财经大学自贸区研究院副院长孙元欣表示,新自贸区试点内容更加专业,可以理解成“1+X”架构,在法规调整、负面清单、体制机制改革、对接高标准国际经贸规则等统一要求下,根据各省市实际情况,进行差异化的改革试点,使制度创新更加深化,增加地区的适用性。
高虎城说,下一步,商务部将尽快会同相关省市和部门,研究完善新设自贸试验区总体方案,履行必要审核程序后实施。
21世纪经济报道记者从参与其中一个省市自贸区规划设计的学者处获悉,地方的总体方案此前早已递交,但在正式实施之前还需要和中央有一个协调过程,此前上海自贸区也经历了这一过程。
“消息刚一出来,我就收到地方官员发来的祝贺微信了。”上述学者透露,七大自贸区的面积应该和此前四个自贸区差距不大。
“两个轮子、共同推进”
有成功当然也会有失落。
按照此前的统计,今年共有21个省市(自治区)提出申建自贸试验区。其中至少有16地已经将申建自贸试验区明确列入2016年工作计划中,不少省市加快了申请计划。但最终确定的只有七个,而此前呼声较高的广西、江苏等地不在名单之内。
但多位分析人士告诉21世纪经济报道记者,除了7大自贸区外,也不能忽视正在推进的12个开放型经济试验区,两者在布局上只在部分省市部分重叠,可以共同看做是中国对外开放改革的两个轮子在共同推进。
需要指出的是,新自贸区名单之外的江苏、广西等地,都承担着开放型经济新体制改革的任务。
上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣进一步认为,此次公布的时间点选在G20召开前夕,新自贸区和开放型新经济试验区进一步显示了中国对外开放的决心和部署。
孙元欣说,从七个新的自贸区和12个开放型经济试验区的布局来看,显示“十三五”期间开放型经济改革的整体布局更为全面。
商务部新闻发言人沈丹阳表示,开放型经济新体制综合试点和自贸试验区是两条线,各自推进,二者应该说是相互联系、相互补充又各有侧重。
沈丹阳表示,自贸试验区更强调对标国际投资贸易新规则,12个试点地区的综合试点试验则更多立足于开放型经济体系、结构、布局进一步优化,推动形成内生发展动力。
复制推广取得成效
七个自贸区的设立,与四大自贸区形成的可复制可推广经验关系密切。
高虎城指出,在自贸区的三年试验中,上海、福建、天津、广东四大自贸区在投资、贸易、金融、创业创新、事中事后监管等多个方面进行了探索,也取得了相应的改革成效。
其中,自贸区投资管理体制改革持续深化,贸易监管制度创新成效明显,金融开放创新举措稳步推出,严密高效的事中事后监管体系初步形成,公共服务支撑体系不断完善,差别化的功能举措也不断推出。
高虎城说,“边试点、边总结、边推广”是自贸试验区工作的重要原则之一,主要通过集中推广、各部门自行推广和地方推广三种方式进行复制推广。
上海浦东新区区委书记、自贸区管委会主任沈晓明此前表示,两年多来,上海自贸区在投资管理,贸易监管,金融创新和政府管理等领域,一批可复制、可推广的基础性制度和核心制度不断形成。
李光辉也表示,经过此前运行,四大自贸区在体制机制创新、贸易监管、投资等方面都取得了进展。在原来总结经验基础上,七个自贸区进一步和实际结合,发挥区域优势进行先行先试,能够起到对区域经济发展的引领作用。
高虎城特别提到,外商投资负面清单管理模式具备了复制推广的条件。国务院提请全国人大审议修改外资三法及《台湾同胞投资保护法》有关行政审批的规定,将负面清单以外领域外商投资企业设立及变更审批调整为备案管理。
商务部副部长王受文此前也表示,负面清单已经经过压力测试,要研究在全国实施,开放的面会进一步扩大,下一步将在教育、文化、金融、一般制造业等多领域进一步放宽对外资的准入限制。
【概念股掘金】
七大新自贸区横空出世概念股一网打尽!
今晚一条重磅的财经新闻迅速上了各大媒体头条——中央决定新设7个自贸试验区。对于对经济的影响自然有专家学者去分析,作为投资者,我来为大家全面的梳理一下这一消息背后的投资机会。
下面将根据七个新设自贸区各自的定位为大家分析下个股:
【辽宁自贸区】
区域定位:辽宁省主要是落实中央关于加快市场取向体制机制改革、推动结构调整的要求,着力打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。
投资机会:既然是自贸区,港口类上市公司自然是最大受益者之一,大连港、营口港是直接受益股。大连是港口城市,沈阳借助大连或者营口等港口地带,以贸易带动重工工业的发展,大连和沈阳联合申报自贸区有很大好处。辽宁自贸区的关键点在于振兴东北和对外开放,所以三大港口,沈阳大连的工业、贸易企业是重点。
大连港(601880):公司作为大连港港口物流业务的统一运作平台,是中国东北最大的综合性码头营运商。
营口港(600317):营口港位于环渤海经济圈与东北经济区的交界点,是距东北三省及内蒙东四盟腹地最近的出海口,也是我国所有沿海地区20个主要港口之一。作为东北经济区进出口货物最经济的优选运输链,营口港被辽宁省确立为沈阳经济区“6+1”模式的出海港,其陆路运输成本较周边港口相对较低,具有非常明显的区位优势。
锦州港(600190):锦州港位于我国经济最具活力的环渤海经济区,是我国通向东北亚地区最便捷的出海口,更是东北地区重要的油品、粮食、散矿、煤炭装卸基地,对于沟通我国南北货物周转起着非常重要的作用。辽宁沿海经济带建设规划上升为国家战略对锦州港将产生积极的影响。(三个港口中,锦州港市值相对最小)
铁龙物流(600125):公司主营业务为,铁路特种集装箱业务、铁路货运及临港物流业务、铁路客运业务、委托加工贸易业务、房地产业务、其它业务。自贸区的设立对物流企业是利好。
沈阳化工(000698)、沈阳机床(000410)等沈阳的上市公司也可适当关注。其他相关概念参看如下列表:
【浙江自贸区】
区域定位:浙江省主要是落实中央关于“探索建设舟山自由贸易港区”的要求,就推动大宗商品贸易自由化,提升大宗商品全球配置能力进行探索。
投资机会:从官方的定位看,主要机会就在舟山自贸区相关概念公司,最直接的标的当属舟山港了。
宁波港(601018):公司是全国最大码头运营商之一,货物吞吐量和集装箱吞吐量在我国港口行业居于领先地位,拥有完备集装箱、矿石、原油、煤炭、液体化工产品处理体系,能提供上述五大基础货物装卸服务。
澳洋顺昌(002245):金属物流配送是公司的核心业务,是长三角区域配送量最大的IT制造业专业金属物流服务商。
金鹰股份(600232):公司注册和办公地址在浙江省舟山市定海区小沙镇,是目前舟山市唯一一家上市公司。市值小,仅40多亿。
中昌海运(600242):公司主要从事国内沿海及长江中下游各港口间货物运输、航道疏浚工程、货物代理、船舶租赁、船员管理等海运相关业务,经营业务遍及长三角、珠三角,并正向全世界稳步推进。
宁波联合(600051):宁波临近舟山,若舟山自贸获批,宁波地区的上市物流类公司也间接受益。公司控制宁波港的石化产品装卸、储存业务。
【河南自贸区】
区域定位:河南省主要是落实中央关于加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系的要求,着力建设服务于“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。
投资机会:从官方的描述定位可以看出来,河南自贸区的两个关键点在交通和物流枢纽。最直接的标的为中原高速。其他个股不是很纯粹,不做具体分析,同力水泥是庄股,刚被炒作,注意回避。
中原高速(600020):中原高速为目前河南省交通行业唯一一家上市公司。近年来公司不断参股控股各种金融机构,致力于打造一个综合的类金控平台。随着国企改革的深入,公司国企改革特征逐渐凸显。河南自贸区建设或将提高河南物流和运输的量级,增加中原高速的收入。
【湖北自贸区】
区域定位:湖北省主要是落实中央关于中部地区有序承接产业转移、建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地的要求,发挥其在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中的示范作用。
投资机会:湖北自贸区的关注点在武汉,其中作为长江经济带和中部崛起的枢纽作用是最大看点。
武汉中商(000785):武汉中商集团股份有限公司是一家以商贸零售业为主业,同时涉足房地产、电子商务、进出口贸易等产业的国有控股大型商业上市公司。
鄂武商A(000501):公司是湖北省及武汉市的商业领先企业,近年经营规模一直位居全省商业前列,被国家商务部列为全国重点扶持的20家大型商业流通企业"之一。
汉商集团(600774):公司已构筑起以商贸,会展,地产为主业,以旅游,运动,娱乐业为辅的发展框架。拥有汉阳商场,21购物中心,新武展购物广场三家主力百货零售店。
中百集团(000759):公司是以零售为主业的大型商业连锁企业。公司已成为中西部网点最多,规模最大的连锁商业集团,是商务部重点扶持的20家大型商业之一。
东湖高新(600133):主营业务为工程建设、科技园区与环保科技三大业务板块,复合建成高技术产业基地的定位。
【重庆自贸区】
区域定位:重庆市主要是落实中央关于发挥重庆战略支点和连接点重要作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求,带动西部大开发战略深入实施。
投资机会:从官方的定位看,发挥重庆战略支点和连接点重要作用是最大看点。根据以往经验,一般重庆港九和渝开发是龙头。
渝开发(000514):公司是重庆市最早的一家房地产开发企业,公司主营房地产开发(壹级资质),房屋销售及租赁,房地产信息咨询,城市基础设施等。
重庆港九(600279):公司实际控制人为重庆两江新区管理委员会,是长江上游唯一的对外贸易一类口岸和西南地区水陆交通枢纽。相关概念股中市值最小,且最近几天明显异动。
重庆路桥(600106):公司为重庆上市公司,公司经营的“三桥两路”资产优良,收入稳定,业绩良好,现金流充沛。
重庆百货(600729):公司是重庆市最早的国有商业企业,是中国西部最大零售企业之一,现已发展成为以百货、超市、电器三大业态为主业,涉足酒店、食品、电子器材等经营领域的大型商业零售连锁企业。
【四川自贸区】
区域定位:四川省主要是落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求,打造内陆开放型经济高地,实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。
投资机会:四川的主要看点在打造内陆开放型经济高地。
四川路桥(600039):四川路桥建设集团股份有限公司是一家主要从事公路工程施工(壹级)及相关技术咨询服务;交通及附属设施、高新技术及产品的投资、开发、经营的公司。
高新发展(000628):成都高新发展股份有限公司是一家主要经营高新技术产品的开发、生产、经营;高新技术的交流转让;高新技术开发区的开发、建设、房地产的开发和经营的公司,属于房地产行业。
茂业商业(600828):茂业商业股份有限公司是一家主要经营百货、超市的公司.
【陕西自贸区】
区域定位:陕西省主要是落实中央关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求,打造内陆型改革开放新高地,探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。
投资机会:陕西自贸区的关键点在一代一路的枢纽,核心城市在西安,从人文角度看,餐饮旅游是其中的关注重点。
西安民生(000564):国内商业、物资供销业、饮食及旅馆业、文化娱乐服务、仓储服务。公司是我国西北地区的商业龙头企业之一,素有西北第一百货的美誉。近期一两个月有主力吸筹迹象,可重点关注。
西安饮食(000721):公司业界地位为西北地区最大的餐饮业企业。公司共计有西安饭庄,老孙家饭庄,西安烤鸭店,五一饭店等14家分公司,10家控股子公司,国内外开设联营企业18家,市内营业网点近40个,其地理位置均处西安市黄金繁华地段,且多为百年历史的老店,大店,名店。
曲江文旅(600706